Проблема исполнительного производства состоит в том, что с одной стороны оно создано для получения желаемого результата по решению суда, а с другой, с несовершенством системы исполнения. Так откуда берётся произвол, если судебные приставы ограничены законом об исполнительном производстве, и зачем нужен юрист по исполнительному производству? Здесь, как мне кажется, уместна шутка: "Не так страшны законы, как практика их применения". В юридическом смысле, беспределом называют неправомерные действие или бездействие. А под этими двумя понятиями можно привести перечень различных ситуаций, таких как:
Ситуации знакомы многим. На днях был проведён семинар, где разбирались в причинах, по которым в 70% случаях происходит неисполнение решения суда. Обсудили тему защиты предпринимателей от неправомерных действий службы судебных приставов. Мною был предоставлен инструментарий для работы со службой судебных приставов, даны практические советы по взаимодействию. Скоро можно будет ознакомиться с полным выступлением из видео, которое появиться позже.
Согласно официальной статистики, за 2019 - 2020 года приставы смогли взыскать лишь около 5-7% долгов юридических лиц и около 15 % долгов физических лиц. Причины столь малых показателей кроются в следующем:
Если вы на стороне взыскателя, то постарайтесь оказать помощь приставу. Не стоит сразу писать жалобы и делать из него врага. На самой ранней стадии исполнительного производства вы можете сообщить известную вам информацию, такую как - наличие расчётных счетов должника, наличие имущества и его местонахождение. Постарайтесь наложить обеспечительные меры в суде для сохранения имущества должника. Напишите ходатайства о том, что необходимо приставу совершить в первую очередь. Сходите на приём к приставу, либо к его непосредственному руководителю.
Гарантией что пристав начнёт заниматься вашим делом является то, что вы просто не дадите ему про вас забыть. Не забывайте сколько в производстве у него дел!
На тему - Как взыскать долг по исполнительному листу я подробно останавливаться не буду. Об этом можете прочитать в отдельной статье по ссылке. Рассмотрим основания для подачи жалобы.
Вы совершили ряд действий, подали ходатайства, запросы, ознакомились с материалами исполнительного производства, но не получили желаемый результат. Не стоит дальше тянуть, ведь у вас есть 10 дней на подачу жалобы. Предположим вы подали ходатайство о наложении ареста на имущество. Ходатайство должны рассмотреть в 10-дневный срок, значит, если на 11 день арест не наложен, то у вас есть время до 20-го дня подать жалобу. В противном случае суд может отказать в жалобе в связи с пропуском срока.
Поводом для подачи жалобы могут служить следующие ситуации:
Следует учесть, что для лучшей позиции в суде, следует предварительно ознакомиться с материалами исполнительного производства. Ведь если на момент ознакомления какого-либо документа не будет в материалах, то факт нарушения очевиден. В суде вы можете столкнуться с сильным противостоянием со стороны службы. Удовлетворённая жалоба на приставов - это худшее что может произойти у данной службы. Будет применён весь инструментарий к которому вы можете быть не готовы.
Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несёт старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ). Старший судебный пристав:
Таким образом, начальник отдела приставов обладает большими полномочиями, которые позволяют контролировать и организовывать работу отдельного судебного пристава. А в некоторых случаях, даже замещать деятельность отдельного сотрудника, находящегося в его подчинении. В любом случае, ваше обращение к руководству будет зафиксировано, и вам предоставят ответ о предпринятых мерах. Пренебрегать личным приёмом я бы не стал, поскольку это ещё один действенный способ напомнить о своём существовании.
Я бы рекомендовал подавать жалобу одновременно с личным приёмом. Подайте письменную жалобу и идите на приём. При таком подходе вам однозначно предоставят ответ и будут предприняты меры. Возможно вам понадобится в дальнейшем подать жалобу в суд, а в таком случае поданная жалоба на действия/бездействия пристава поможет вам уложиться в установленный срок для подачи жалобы.
Жалоба поданная в Управление службы судебных приставов может дать больше положительных результатов. Вышестоящее руководство обычно лучше борется за хорошие показатели службы судебных приставов. И пишите в жалобе не только о бездействии конкретного судебного пристава-исполнителя, но и о бездействии начальника районного отделения приставов в подчинении которого находится пристав-исполнитель. Ведь как уже было сказано, контроль осуществляет непосредственное руководство.
Одним из самых результативных видов жалоб, является подача жалобы в суд. Жалоба может быть подана либо в суд общей юрисдикции, либо в арбитражных суд в зависимости от субъектного состава. Подробно о подсудности изложу в другой статье, либо спрашивайте про ваш случай в комментариях. В любом случае регулируется данная процедура кодексом административного судопроизводства (КАС).
Несмотря на результативность судебной жалобы, у неё есть и отрицательные стороны. Одной из таких сторон является длительность рассмотрения жалобы. Не редко, когда 4-5 месяцев это среднее время рассмотрения жалобы. В общей юрисдикции может быть немного быстрее рассмотрение. А также возможно одной из сторон будет подана апелляционная и кассационная жалоба, что увеличит срок рассмотрения.
Также не стоит думать, что вы сможете познать азы юриспруденции и самостоятельно подготовить доказательственную базу, жалобу и в последующем блистательно выступить в суде, получив желаемый судебный акт об удовлетворении ваших законных требований. У вас ведь не возникает желания самостоятельно удалять нерв и зуба, чтобы потом самому поставить пломбу.
Судебный процесс - это довольно сложный механизм, чтобы заходить в него не подготовленным. На тему судебного процесса будет отдельная статья. Пока можно ознакомиться с:
Безусловно, вы не ограничены жалобами на приставов в порядке подчинения и в суд. Возможность подачи жалобы в прокуратуру прямо не предусмотрено в законе об исполнительном производстве, но поскольку Прокуратура является надзорным органом, то проверить деятельность приставов на предмет законности она может.
В полицию вы также можете написать заявление о привлечении к уголовной ответственности руководителя должника, если усматриваете признаки правонарушения. В частности за мошенничество будут привлекать именно органы внутренних дел.
Аппарат Президента РФ также рассматривает жалобы, но не сами, а передают на рассмотрение по подведомственности. Но в дальнейшем вы будете знать, что жалоба под контролем Президента РФ.
Тема достаточно объёмная, так что буду разбивать её на составные части. В следующих статьях будет раскрыты такие темы как:
